危化品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)力的嚴(yán)重不足,使得小、弱、亂現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。
“?;愤\(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)入條件太低了?!敝型膺\(yùn)化工國(guó)際物流公司總經(jīng)理王篤鵬告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,公路?;愤\(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻為5輛運(yùn)輸車(chē),這在客觀上產(chǎn)生了許多體量小、安全投入不足、管理水平較低的企業(yè)。
“一輛車(chē)50萬(wàn)的投入,5輛車(chē)就是200多萬(wàn),而一旦發(fā)生事故企業(yè)根本承擔(dān)不起,比如晉濟(jì)高速事故,直接損失達(dá)到8197萬(wàn)元?!蓖鹾V鵬坦言,?;繁仨氁笳麄€(gè)物流行業(yè)具有專(zhuān)業(yè)性,唯有此,才能降低運(yùn)行成本和物流環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)?!皩?shí)際上,從事?;肺锪餍袠I(yè),對(duì)資源的投入要求非常高。因?yàn)槲;泛推渌幕て凡灰粯?,需要一些?zhuān)業(yè)的設(shè)備,還要在各地建立危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù),而在廣東這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大省,卻找不到幾個(gè)合規(guī)的?;穫}(cāng)庫(kù),同樣是一噸甲類(lèi)(化工)商品,在上海存儲(chǔ)費(fèi)是1.5元,到了廣東提高到7元都找不到?!?br /> 從2014年發(fā)布的?;肺锪餍袠I(yè)發(fā)展報(bào)告來(lái)看,整個(gè)危化品物流行業(yè)存在“三少”現(xiàn)象。第一是專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員少。目前全國(guó)道路范圍運(yùn)輸從業(yè)人員大概有3000萬(wàn)以上,但取得從業(yè)資格證的人員只有120萬(wàn)人,包括駕駛員、押運(yùn)員,只占到全國(guó)從業(yè)人員的4%。第二是從事道路安全運(yùn)輸企業(yè)的數(shù)量非常少。統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的從事道路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在75萬(wàn)家以上,而實(shí)際上取得資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)僅有1萬(wàn)家左右,僅占1.3%。第三是道路運(yùn)輸貨物車(chē)輛總噸位少。?;穼?zhuān)用車(chē)輛大約30萬(wàn)輛,總噸位在500萬(wàn)噸左右,危化品運(yùn)輸能力不足。
此外,盡管?;肺锪餍袠I(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)很多,但差異化和地方保護(hù)使得達(dá)標(biāo)和正規(guī)企業(yè)的合理運(yùn)行空間受到擠壓,在經(jīng)營(yíng)中面臨惡性競(jìng)爭(zhēng),一些“小、散、亂、差”的企業(yè)可以打擦邊球,不利于行業(yè)健康有序發(fā)展。
事實(shí)上,早在2002年,國(guó)務(wù)院就頒布實(shí)施了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》;2006年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),要求危化品運(yùn)輸車(chē)輛必須安裝緊急切斷閥;交通運(yùn)輸部于2013年通過(guò)了《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》,其中對(duì)?;返陌踩珮?biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)資格、管理制度等都做出了詳細(xì)規(guī)定。 此外,還有《汽車(chē)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》等十幾個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
但是,有了制度并不意味著就有效果。對(duì)于?;肥鹿暑l發(fā)的原因,有專(zhuān)家表示,相關(guān)部門(mén)的執(zhí)行不力是主要原因,需要在?;飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛?cè)速Y質(zhì)等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
張國(guó)明坦言,?;肺锪餍袠I(yè)比較明顯的特點(diǎn)就是單打獨(dú)斗,沒(méi)有形成一個(gè)行業(yè)整體的發(fā)展平臺(tái),物流企業(yè)之間缺少必要的理解溝通,“?;肺锪餍袠I(yè)與政府之間的溝通管道也不是十分暢通。”
未來(lái):運(yùn)豬肉的企業(yè)就不要想著運(yùn)?;?br /> 為保障危險(xiǎn)品和化工品物流各環(huán)節(jié)的安全,提高行業(yè)自律,中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)召集12家車(chē)輛規(guī)模在300輛到400輛范圍內(nèi)的各地龍頭企業(yè)于2014年12月成立了中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)?;肺锪鞣謺?huì)。
“?;肺锪麝P(guān)乎民生,應(yīng)得到社會(huì)各界的高度重視,作為行業(yè)企業(yè)應(yīng)該首先勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。只有?;肺锪餍袠I(yè)健康發(fā)展,才能使危化品運(yùn)輸從被動(dòng)安全到主動(dòng)安全?!睆垏?guó)明如是說(shuō),正是為了應(yīng)對(duì)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),?;肺锪鞣謺?huì)才應(yīng)運(yùn)而生。
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,未來(lái)?;肺锪鳂I(yè)的發(fā)展要緊扣“安全、高效、效益、綠色”這八個(gè)字。用統(tǒng)一可行的標(biāo)準(zhǔn)、智能化的技術(shù)創(chuàng)新和協(xié)調(diào)的管理體制,讓危險(xiǎn)管控升級(jí)到風(fēng)險(xiǎn)管控的高度,使?;凡辉俪蔀榱鲃?dòng)的“炸彈”,不再讓民眾“談化色變”。
蔡進(jìn)告訴記者,效率和效益是?;肺锪餍袠I(yè)的兩個(gè)關(guān)鍵詞,高效率和高效益是?;肺锪餍袠I(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。目前整個(gè)行業(yè)的資源比較分散,整合供應(yīng)鏈上的資源,形成一個(gè)完整的?;饭?yīng)鏈平臺(tái),不僅是物流商,供應(yīng)商和客戶也能從這個(gè)平臺(tái)上獲益,一個(gè)相互協(xié)作的供應(yīng)鏈平臺(tái)是提高?;肺锪鬟\(yùn)輸效率的有效途徑。
而在效益這個(gè)方面,蔡進(jìn)認(rèn)為,“只有在行業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)發(fā)展的基礎(chǔ)上,供應(yīng)鏈上下游的各家企業(yè)才有提升利潤(rùn)空間的基礎(chǔ)?!?br /> “確保危化品運(yùn)輸安全,可從以下幾個(gè)方面入手?!辈踢M(jìn)坦言,第一要有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆审w系;第二要有一套完善的安全標(biāo)準(zhǔn)體系,“眼下正在抓緊時(shí)間制定,但要逐步推進(jìn)”;第三需要技術(shù)的創(chuàng)新,包括道路安全技術(shù)、運(yùn)輸工具技術(shù)的創(chuàng)新,總的趨勢(shì)就是智能化,要從事故管理、隱患管理,發(fā)展到風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范。
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